复旦大学与上海市共建立法研究基地

 2023年2月17日，上海市政府立法研究基地成立暨合作共建基地签约仪式在上海市司法局举行。上海市政府党组成员舒庆为基地共建单位授牌，上海市司法局局长陆卫东与复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、华东政法大学、上海政法学院、上海社会科学院法学研究所等7所高校（科研院所）分别签署《上海市政府立法研究基地合作共建协议》。复旦大学党委常委、副校长陈志敏，法学院院长王志强等出席会议。

 新设立的市政府立法研究基地将在上海市司法局的指导、共建下，致力于打造国内一流立法高端智库，为上海市政府立法实践提供智识支撑，为培育高水平的立法专业团队和立法人才提供平台。市政府立法基地主要承担的职能包括三个方面：

一是开展前沿问题研究。围绕上海建设具有国际影响力的社会主义现代化国际大都市战略目标，以及上海建设“五个中心”、“三大任务一大平台”、浦东打造社会主义现代化建设引领区等国家战略和全市中心工作，紧跟全球新技术、新业态、新经济发展趋势，聚焦重点领域、新兴领域、涉外领域，开展国家和地方立法重大课题研究，参与立法方面的国际交流合作，起草立法决策咨询建议，论证立法中的重要问题，参与学术期刊立法专栏建设等。

二是参与政府立法实践。参与起草专业性强、综合性高的地方性法规、政府规章、浦东新区法规草案，参与组织立法听证，开展立法评估，参与地方性法规、政府规章清理，积极争取承担国家重大立法项目草案起草任务等。

三是倾力立法人才培养。针对立法领域重点、热点、难点问题，组织教师、研究生、实务专家等举办立法论坛、立法沙龙等。受托开展立法业务培训。组织基地研究人员和研究生到市司法局挂职、实习。安排市司法局立法实务专家担任高校研究生培养实务导师等。

 据介绍，上海市政府自2021年10月起成立了市政府立法专家库，复旦大学法学院张梓太教授、法学院许多奇教授、医学院副院长吴凡教授等知名学者入选专家库。30名立法专家在立法草案、起草、重大制度论证等方面发挥了卓有成效的作用。