来源：复旦大学干部培训网 更新日期：2024-07-02
农村宅基地改革是农村改革的难点，不仅要解决群众最直接、最现实的利益问题，更要服务和服从于未来乡村振兴的长远目标。2018年“一号文件”中提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,拉开了宅基地三权分置改革的序幕；2020年中央深改委审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》，强调“要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益”。
各省市、自治区及直辖市领导干部
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课程模块
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课程内容（仅供参考）
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天数
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创新“三权分置”思路
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《深化农村宅基地制度改革试点方案》解读 |
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| 国有土地上房屋征迁与补偿条例解析 |
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| 农村土地制度改革及其政策效应分析 |
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| 耕地保护与农村宅基地管理 |
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| 农村空心化下宅基地“三权分置”的功能作用、潜在风险 |
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| 宅基地“三权分置”政策解读和集体建设用地有效利用的具体实现形式 |
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| 乡村规划设计、农房设计及落地 |
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| 城乡土地统一市场中的基准地价体系建立和完善 |
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| 国有土地“有偿”使用范围与方式 |
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| 用私法的理念和方法破解土地管理存在的法律难题 |
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| 土地增值税实务及风险防范 |
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| 市县乡村为重点的国土空间规划编制与统一用途管制 |
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激发宅基地活力
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《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》解读 |
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| 创新体制机制，发展壮大农村集体经济 |
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| 做足乡村旅游大文章，助力乡村振兴大目标 |
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| 乡村优质旅游的业态培育与民宿产业发展 |
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| 乡村振兴中的乡村春晚与乡村文旅产业发展 |
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| 打造旅游精品项目：旅商文体康养融合发展 |
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| 乡村休闲农业的一二三产业组合 |
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| 品牌、产品、节会、文创——旅游目的地四大IP创新 |
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| 全域土地综合整治与生态修复助推乡村振兴 |
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加快房地一体化改革
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房地一体化管理体制和运行机制研究 |
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| 农村房地一体不动产确权登记工作创新 |
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城乡融合发展
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新城镇化视野下城乡一体发展的国家战略与践行创新 |
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| 基于城乡融合，产业生态系统体系建设的模式探究 |
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| 城市规划建设新理念、城乡规划建设管理 |
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| 推动乡村振兴与城乡融合发展——基于旅游融合发展视角 |
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